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2010年大学生暑期“三下乡”实践活动策划书.doc

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2010年大学生暑期“三下乡”实践活动策划书.doc

2010年大学生暑期“三下乡”实践活动策划书 活动概况及流程 活动概况 活动背景 三下乡是指文化、科技、卫生三下乡。文化下乡包括图书、报刊下乡,送戏下乡,电影、电视下乡,开展群众性文化活动;科技下乡包括科技人员下乡,科技信息下乡,开展科普活动;卫生下乡包括医务人员下乡,扶持乡村卫生组织,培训农村卫生人员,参与和推动当地合作医疗事业发展。上个世纪八十年代初,团中央首次号召全国大学生在暑期开展“三下乡”社会实践活动。 主办单位 合肥工业大学土木与水利工程学院 团队名称 合肥工业大学赴肥西沿河小学创新实践服务与支教团队 方案主题 深入实际、深入实践、深入农家庭第一线; 服务农村、服务农民、服务农村留守儿童。 先进性与创新性 本次三下乡的重点并不拘泥于传统意义的上的深入农村、“科技文化卫生”三下乡,首次将目光锁定在农村建筑的民生民态和防震抗震,作为一个优秀的毕业生,应努力投身祖国的建设中,而作为一名优秀的在校大学生,应努力学习知识,时刻准备着为中华之崛起而奋斗我们坚信,这里的学习并非狭隘的汲取课本知识,而是深入施工第一线,理解知识,运用知识。作为土木与水利工程学院的在校学生,更应该深入施工一线。本次三下乡宣传防震抗震(详见附录1)、丰富留守儿童的暑假生活(详见附录2)、关注归乡农民工(详见附录3)为活动的重点,在提高自己的同时,我们又通过别具一格的调研方式感悟生活,接受心灵的洗礼,用眼睛、用手、用肩膀,去感受农民工的艰辛、寂寞、无奈。用我们有限的力量去带给他们温暖,用一系列的活动使他们明白,我们手牵手,心连心,永远一家人。 1.本次社会实践团队赴肥西工地,通过近距离接触与本专业息息相关的建筑工程环境提前完善我们对社会以及未来从事职业的了解,清晰的认识择就业问题; 2.自08年汶川、10年玉树地震后,全国已掀起防震抗震高潮,而建筑业则是防震抗震关键之所在。通过调研近距离的了解肥西房屋抗震实施情况等,以便于向当地政府及施工方提出建议; 3.在金融危机的背景下,社会失业率不断升高,大学毕业生的工作越来越难找。我们通过走访肥西市相关房地产、建筑行业的公司并对其进行相应的调研,了解在危机背景下土建行业大学生工作的机遇与挑战,建筑行业要求什么样的大学生,具有哪些能力的大学生,为我校我院的学生培养提供合理化的建议,为我校我院大学毕业生的工作问题提供自己的一份力量。 方案目的 “三下乡”社会实践活动以党的十六届三中全会精神为指针,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,坚持为改革发展大局服务。并且在扎扎实实的实践服务中,我们经受锻炼,增长才干和社会阅历,增强自己对三农问题的认识,发现自身的缺点和不足,从而在今后的学习过程中加以弥补,促进综合素质的不断提高。从这个意义上讲,本次活动会努力实现服务农民群众与促进我们大学生的全面发展,健康成长的有机统一。 这次活动同时也是我院“第二课堂”的延伸,我院领导大力支持“第二课堂”,在学习理论的基础上,进一步锻炼学生的社会实践能力,将所学的理论知识与社会实践相结合,不断完善自己,努力做到“学以致用”。 实践时间 2010年7月20日2010年7月29日 实践地点 肥西县沿河小学 参与群体及人数 合肥工业大学土木与水利工程学院08及09级本科生共16人 活动内容 本次“三下乡”活动主要以深入农村,以肥西县沿河小学为基地,进一步的学习测量实习知识,服务农村的留守儿童,开展对外来务工人员生活状况及思想观念的调研活动。活动对象主要是当地的留守儿童,农民工,土木专业学生这三个群体。 (一)针对农民工开展的活动 1. 开设一些有关工地安全施工问题以及自然灾害救急处理的课程。 2. 介绍夏期防暑问题(见材料四),发放相关药品。 3.开展一些农民工自身权益维护及普及相关法律知识的活动。(见材料五)的宣传活动。 4. 开设一些具有与当地特色文化相适应的课程(见附页),让大家接受一次爱国主义和革命传统教育。 (二)针对农村防震抗震的活动 1.地震基本常识和防震抗震知识宣讲; 2. 防震抗震手抄报的发放; 3.对农民家庭的防震抗震进行调研。 4. 地震应急措施的宣讲; (三)针对留守儿童开展的活动 1. 上海世博会宣讲和上海世博会主题签名; 2. 到农村慰问看望留守儿童; 3. H1N1卫生知识宣传(见材料二); 4. 农村留守儿童的心理健康和安全教育(见材料三); 5.开展一系列其他学习娱乐活动。 6. 留守儿童与父母心连心爱心电话活动 活动流程 三下乡流程图 第一天 第二天 第三天 第四天 第五天 第六天 第七天 第八天 第九天 看望留守儿童,上海世博会宣讲和签名 下午为留守儿童开展学习娱乐活动 第十天 早上抵达肥西沿河小学、授牌仪式 下午关于科学发展观报告会 临时团支部、活动基地建立 晚上开展心连心爱心电话活动 早上为留守儿童开展学习娱乐活动 调研农村建筑的防震抗震和民生民态 集体放电影等 早上为留守儿童开展学习娱乐活动 农村房屋施工工地见习 晚上见习总结,收集活动总结 早上地震知识宣讲 心理健康和安全教育 农民工维权普法宣传,发放防暑药品 晚上调研活动 总结 参观学习肥西县规划 联谊会以及告别会 回到学校 实现途径与推进步骤 活动宣传 前期宣传 1.以出海报,发放报名表格,举办上届三下乡报告会等形式强调“三下乡”的意义和重要性,并鼓励大家积极参加“三下乡”活动。 2.在校内举行土木与水利工程学院暑期社会实践启动仪式即土木与水利工程学院三下乡启动仪式。届时将邀请合肥各家媒体来报道此次活动,以扩大活动的影响面。 3.在我校网站上建立一个“三下乡”网页,从前期开始就上传我院关于下乡进程的跟踪报道,并力求同时将相关信息发往外网。 4.在下乡之前主动与目的地政府及所驻扎的建筑施工单位取得联系,并就相关问题进行商谈,并与当地媒体(电视台和广播电台)预先取得联系。 中期宣传 1.通过校内及社会上的电视台、报社、广播电台等各类媒体联合对本次“三下乡”进行报道,宣传我校我院此次“三下乡”社会实践活动。 2.在目的地举行三下乡活动开幕式。 3.以海报和横幅等形式在当地对所开展的活动进行宣传。 后期宣传 1.在学院和学校的网站,以及合肥的地方网站上做一个关于“三下乡”的专栏,内容包括整个活动的历程,队员的日记、文章、照片和记录短片等等。 2.通过学校的宣传窗张贴活动海报和照片进行宣传; 3.下乡结束后,我们将整理论文报告,结合我们的下乡生活,队员真实感受和下乡记录片出版一份有关本次“三下乡”的刊物。 4.下学期开始,举行一次“三下乡”报告会,通过报告会来“总结过去,展望未来”,做好“三下乡”传、帮、接、带工作,同时也是为这次“三下乡”画上圆满的句号。报告会主要是向大一新生介绍“三下乡”的全过程、队员的下乡心得;并通过队员和新生进行交流,使他们进一步了解“三下乡”,渴望“三下乡”,实践“三下乡”;并对“三下乡优秀队员”和“暑期优秀实践标兵”进行表彰。 5.我们将会把活动过程的录像和图片及时地通过各种渠道进行宣传,做成DVD。 6.三下乡所涉及的一些专业道具及物品,如图纸、模型等将永久性保存及展览。 前期工作部署和完成情况 组队情况 基于暑期“三下乡”社会实践服务农村的活动宗旨,在筹备之初,我们在人员确定的问题上,对三下乡服务队的组员提出一系列的要求,具体如下 1态度端正,有上进心,能从思想上深刻认识到参与“三下乡”社会实践的光荣及其意义,有很大的服务农村的热情。 2作风朴实,有吃苦耐劳的精神。能跟乡亲们打成一片,有一定的交际能力。 3专业知识技能过硬,有较强的动手能力,实际操作能力,真正可以做到学以致用,服务群众。 4有集体意识和团队精神,认真服从组织的安排,积极配合队里开展活动,能出色完成好队里交付的任务。 5)关注“三农”问题,对农村有一定认识,对农民农村有深厚感情,思想与中央保持一致,认同新乡村建设和大学生支农调研活动的理念和精神 通过层层选拔和严格把关,并结合各班老师的意见,我们选出了n名优秀的队员,形成了本次暑期“三下乡”社会实践服务队这个充满了凝聚力和战斗力的团体。这为我们这次活动的顺利完成奠定了良好的基础。 活动具体安排完成情况 (1)详细联系并确定服务点,加强与服务地的沟通与合作。(已完成) (2)招募、组建服务团,确定随行知道老师、招募优秀志愿者,并对志愿者进行前期培训。(已完成) (3)服务团人员在校内通过展板,图片展等形式做好校内前期宣传,并募捐资金、书籍、衣物、文具。分类整理并根据实情况分配好各地点物资。(已完成) (4)针对确定的服务点,进行详细的调查,根据当地实际需要,制订下乡培训计划,编订、准备培训班所需教材、资料。(已完成) (5)加强与服务地的联系与交流,确保活动顺利完成。(已完成) 预期效果 活动可行性分析 预期效果 1、从下乡队员本身来说队员会提高个人组织和团队配合的能力,增强集体荣誉感和吃苦精神。 2、对建设工地农民工的工作环境有一个彻底的体会,能够更加了解他们生活得艰辛,为城市建设所作出的贡献以及努力,让我们更加的尊重他们,更加的了解他们; 3、当地政府以及其它社会力量的帮助下,能够对肥西县的房屋抗震情况有一个基本的了解,提高市民防震抗震知识; 4、通过对无锡市房地产、建筑公司的调研,深刻了解在金融危机背景下土建行业大学毕业生就业的机遇与挑战,了解建筑公司对人才的需求情况,使学校学院培养出更加受社会欢迎的大学毕业生,提高我们的大学生就业率。 人事管理 本次下乡人数共计10人,领队一名、副领队一名,队员八名。另有指导老师三名。为确保本次活动队员的人身安全,加强团队的内部团结,提高工作效率,保证本次活动的顺利实施,现制定人事管理方面的有关规定,其中主要包括以下几个方面 一团队的人力配置及其任务 1.下乡服务队实行领队负责制,对学院和全队队员负责,其主要职责 a.制定本队的工作方案和实施细则; b.统筹本队的日常工作,协调队员的关系。 c.每天负责召开例会,总结一天的工作; 2.副领队统筹管好下设的五个小组,即 a.测量组负责安排测量实习的相关事宜(主要为大二学生及部分大一学生); b.沙盘模拟组负责制作模型以及绘制图纸的相关事宜(全体队员均参加) c.调研组负责此次三下乡主题的调研活动(所有队员均参加);、 d.外联宣传组负责与所在地的联系,以及媒体联系等。 e. 后勤组负责炊事、财务管理、医疗、住宿等。 二日常工作管理制度 领队主要负责整个活动的具体安排;副领队协助领队的工作;其他队员分块负责各项工作,有管帐两名(一名管钱、一名记账),物品收集发放三名,拍摄一名,记录活动进程三名,后勤五名,安全卫生两名。具体活动人员分配将根据活动不同需要进行不同的分配。 (三)经费管理制度 1. 本着“崇尚节约,杜绝浪费”的宗旨做活动。将会采取拉赞助等方式来解决一部分经费; 2.在活动过程中将实行账务完全透明公开和定期汇报制度。 组织纪律 1、白天除有集体活动和调研任务外,任何人员需要离开营地,要经过领队批准,领队不在时,须征得副领队的同意。晚上900后无特殊事情一律不准外出,更不准夜不归宿。未经批准而外出的人员,记过一次。夜不归宿人员,一经发现,立即谴回学校。 2、每位队员要严格服从整个队的统一安排,外出要结伴而行,未经批准而单独行动者,通报批评一次。 3、每位队员不仅代表着土水学院的形象,更代表了合工大的形象,因此,在公共场合要注意自己的言行举止和着装打扮,公共场合不准抽烟,白天不准穿拖鞋,开展公众性活动时,更不准追打嘻闹,不准有损害大学生形象的行为,违反者通报批评一次。 4、个人利益和集体利益发生冲突时,个人利益必须服从集体利益。 5、由领队或副领队严格执行队员考核制度,所有积极表现和违纪情况均记录在册,力求做到奖惩分明。队员的一切行动均受领队和副领队的督促和监督。 6、实行每日工作例会制度,会议期间,要严肃对待会议内容,尊重他人,严禁在例会期间窃窃私语,有什么观点和想法在会议上提出来,大家讨论决定。因特殊情况不能参加的需向领队或副领队请假,迟到者通报批评一次,故意旷会者记过一次。 7、下乡期间,每一位队员要积极参加各项活动,认真履行自己的职责,若出现旷课、缺旷活动和调研的情况,记过一次。 8、外出调研时,至少一部手机,一切行动听从组长安排,合理分工,路途中要保护农作物,不准拿农民一针一线,否则,通报批评一次。调研时态度要诚恳,要谦虚谨慎,力求调查到与主题相关的真实情况。每天调研结束归队后,当晚要及时作调查总结,交给组长,组长作好最后总结工作。违者通报批评一次。 9、严格实行资金管理制度。购物时须征得领队的同意,保管好发票并及时报账。管账人员要认真及时做好账目的登记和结算工作,下乡期间,每四天在例会上向全队作费用开支情况汇报。 10、不准接受有关单位的财物,不能随意接受吃请,若实在推辞不了一定要付钱。凡违规人员,给予通报批评一次。 11、每项活动都要听从该活动负责人的安排,若出现不听从安排的人员将通报批评一次。 12、每位队员要坚持写日记、论文和其他各类关于三下乡的文章。 13、队员要严格按照时间表作息,不得出现拖拖拉拉的情况,情节严重者,通报批评一次。 14、活动中若遇其他一切情况,及时报告领队,由领队决定。 备注 所有的通报批评累计达三次者,作一次记过处分计。记过次数累计达三次者,遣送回校。受通报批评者罚值日一天;受记过罚值日三天;受记大过者和第二次记过者罚值日五天,并取消评奖资格。队员和领队必须严格按照制度办事,若有违纪者严格按照本制度处理。 后勤保障 1.准备好在本次活动实践活动过程中必备的物品。如院旗、服装等; 2.买好防暑必备药品,防止队员在实践过程中中暑等以外事故的发生; 3.制定合理的作息时间表,按时起床,按时熄灯,按时就餐,按时完成任务,按时汇报情况;各队员自己准备好自己的行李,注意防偷防盗。 4.准备好文艺活动所需要的一切物品。 经费预算 1.生活费15元*16人*10天2400.00元 2.来回车费300.00元 3.队服20元*16人320.00元 4.宣传材料及打印复印费500.00元 5.横幅、旗帜、宣传海报及展板500.00元 6.模型材料以及相关工具300.00元 7.通讯费200.00元 8.慰问费用(物质、药品) 500.00元 9.大学生意外保险 20元*16人320.00元 10.下乡期间交通费300.00元 11.医疗药品300.00元; 12.制作务工手册、各种下乡用品500.00元; 13.活动奖品、小礼物200.00元; 总计6640.00元 附页1 社会调研 【活动目的】 为了响应团中央关于大学生应积极投身参加社会实践的号召,在校团委和院分团委的统一组织安排下,我们合肥工业大学土木与水利工程学院特组织了这支大学生社会主义创新实践团队,于2010年7月份赴安徽省合肥市肥西县 进行为期一周的学习实践和社会调研活动。通过调研掌握和反映土木工程专业的就业前景及大学生就业应具有的素质,使我们对土木工程就业及自身的发展有一个清楚的认识,并以资料形式记录储存,再与我校相应专业的老师就行研讨,详解和分析。在暑期社会实践的过程中,举办一些服务当地社会,服务社会教育,给当地的外来务工人员带来他们最需要的东西的活动,用我们的汗水去表达他们内心的种种需求与渴望。同时培养我们大学生的团队协作创新精神和社会交际能力。 【调研方向】 (一)关于土木工程专业就业前景的调查 (二)关于大学生就业所需素质的调查 【调研方法】 本次调研活动将综合应用问卷法、走访法和查阅有关文献资料相结合的方法。 参考调查问卷一 A、土木工程专业就业前景调查 A01 性别 ①男 ②女 A02 职业 ------ A03 年龄 ①20-25岁 ②25-35岁 ③35-45岁 ④45岁以上 A04 您认为近年土木工程专业毕业生就业情况如何 ①好 ②不好 ③一般 A05 您认为社会对本专业人才的需求量如何 ①较大 ②较小 ③一般 A06 您认为哪些因素在本专业毕业生就业时有重要影响(可多选) ①毕业院校 ②在校表现 ③个人能力和素质 ④是否有工作经验 ⑤是否具有一技之长 A07 您认为哪些因素制约着本专业毕业生的就业(可多选) ①毕业对就业条件期望过高 ②毕业生专业素质较差 ③毕业生个人品质不高 ④竞争太过激烈 ⑤社会经济环境 A08 您认为本专业学生在课堂所学是否能够和实际工作紧密联系 ①是 ②否 ③不清楚 A09 您认为本专业毕业生就业是否需要专业对口 ①需要 ②不需要 A10 您对本专业毕业生就业的建议(写于问卷背面) 参考调查问卷二 B、大学生所需就业素质调查 B01 性别 A、男 B、女 B02 职业 ------ B03 年龄 A、20-25岁 B、5-35岁 C、35-45岁 D、45岁以上 B04 您认为目前大学生素质状况如何 A、好 B、差 C、很差 B05 你认为当今土木专业大学生就业前景如何 A、乐观 B、比较乐观 C、悲观 D、比较悲观 B06 就你的了解,现在大学生毕业参加工作初期月薪是多少 A.、1000以下 B、1000-1500 C、1500-3000 D.3000以上 B07 你认为下面哪些能力在实际就业中最为重要。(可排序多选) A、社会活动能力 B、竞争能力 C、团队精神 D、应变能力 E、气质品德修养 F、与人合作的能力 G、其他 B08 个人感觉在那方面需要加强能力,以令自己更加有得到工作的竞争力 A、专业技能(列明何种技能___________ B、外语能力水平,包括写与听 C、自信和肯定的面试表现 D、其他列明_____________________________________ B09 当年考证对将来就业有帮助吗 A、有很大帮助 B、应该有帮助 C、没有帮助 D、不清楚 B10 么方式为解决自己就业问题的(可排序多选) A、校就业宣传栏 B、校就业网站 C、其他就业网站 D、校供需见面会 E、其他供需见面会 F、家人安排 G、其他 B11你最关注什么 A、个人职业上的发展 B、未来的家庭 C、深造机会 D、单位前景与经济收入 附页2 组建临时团小组 活动意义认真贯彻团中央的方针政策,学习中央文件,努力提高队员自身的思想觉悟,进一步培养个人社会主义荣辱观,不断加强自身道德素养和思想品质。理论联系实际,从群众中来,到群众中去。接受爱国主义和革命传统教育,帮助我们更加深刻地理解历史和人民是怎样选择了中国共产党,选择了社会主义制度,帮助我们树立正确的世界观、人生观、价值观,走中国特色社会主义道路的信念。 活动时间三下乡期间 活动地点 活动内容 1.组织团员员及入党积极分子学习党的理论知识,结合调研内容,通过讨论的形式加强党员的先进性; 2.小组与当地农村干部进行座谈,深入理解建设社会主义新农村重大意义;3.组织开展队内讨论、演讲,交流学习心得体会; 4.三下乡后每人进行自我小结,总结自己在活动中的所发挥的积极作用,向党组织递交思想汇报。 附页3 临时电影院 活动意义加强爱国主义教育,丰富文化生活,宣传社会主义科学发展观。 活动时间三下乡期间晚上 活动地点 负责人 影片介绍反映我国国家现实,人民生活类的电影;革命教育电影等 附页4 财务表格 土木学院赴肥西沿河小学创新实践服务与支教团队财务支出清单 编号 时间 金额 摘要 发票编号 经手人 金额统计 负责人 审核人 2010年 月 日 土木学院赴肥西沿河小学创新实践服务与支教团财务统计表 编号 时间 金额 摘要 发票编号 经手人 金额统计 负责人 审核人 2010年 月 日 附录 材料一 防震知识宣讲材料 一、地震是群灾之首 破坏性地震会给国家经济建设和人民生命财产安全造成直接和间接的危害和损失,尤其是强烈的地震会给人类带来巨大的灾难。目前,每年全世界由地震灾害造成的平均死亡人 数达8000一10000人/次,平均经济损失每次达几十亿美元。据联合国统计,本世纪以来,全世界因地震死亡人数达260万,占全球自然灾害所造成的死亡总和的58%。从某种意义 上说,地震是群灾之首。 大地震如果发生在渺无人烟的地方是不会造成伤害的,如果发生在城市或农村的活,就会造成房倒屋塌,甚至建筑物与重要工程也会遭至破坏并危及人员的生命安全,给人们造成严重灾害, 1976年唐山大地震,在几十秒钟的时间内,将一座百万人口的工业城市变成了废墟,伤亡侧万人,直接经济损失100亿元以上,救灾花了6亿多元,重建用了50亿元,而且在这之后长时间内,造成全国人民的恐震心理。1995年1月17日日本皈神大地震造成5438人死亡,直接经济损失高达1000亿美元。 二、为什么我国地震灾害特别严重 我国地震灾害频度高,强度大,成灾率高,这是造成地震灾害特别严重的原因。同时,我国民众防灾意识不高,同一震级的地震,造成伤亡的人数可多达数倍。另外,我国大部分城市的基础设施,抗震性能较差。建国头20年中,多数建筑物和工程未考虑抗震设防,加之城市生命线管线纵横交错,埋设不合理,有的材料强度不够,有的年久失修,使我国多数城镇防震抗震的能力脆弱,潜在着很大的隐患。广大农村多属土、石结构建筑,抗震能力更差。据估计,地震若发生在我国工业城市及人口稠密的地区,8级左右或7级左右以及5、6级左右的地震所造成的经济损失分别为百亿元、数十亿元和数亿元人民币。 三、地震预报的现状 地震预报特别是短临地震预报,是当今世界科学的一大难题,是现代高科技领域的前沿课题。今天,人们对地震预报成功的期望远比实际的预报水平高得多。我国的地震预报自1966年邢台地震开始,已经走过了近30年的历程,经过地震科学工作者的努力探索和实践,取得了引人瞩目的成绩,同几个发达国家一样,处在世界领先地位。许多预报成果,已在地震重点监视防御区的确定、国上的规划和经济建设中得到广泛的应用。但对地震的中短期预报,目前仍处于对某些类型的地震,能作出不同程度的预报,而对大多数复杂的地震尚无法作出准确的预报。这就是当今地震预报的现状。 地震发生在数千米乃至数十千米以下的地壳中,目前人类最大钻探深度也仅在12千米以内,无法直接探测震源深处的情况,只能通过在地壳表层布设一些地球物理场、地球化学场、地球形变场等观测手段,间接推测或反演地壳内部变化。由于地表观测,难免混杂着气候、水文、人为等非地震因素引起的噪声,干扰了微弱的来自地球内部的宝贵信息。同时,7级以上的地震,全球每年平均仅发生十几次,且大多发生在没有前兆观测台网的海沟或人烟稀少的地区,使人们失去更多的实践机会;强烈的地震在同一区域重复发生的周期在百年或数百年以上,使人们从事地震预报的实践机会变得很少,认识与总结规律性就变得很困难。再者,地震短临预报,会在短时间内引起民众和社会的强烈反响,因此,发布地震预报是十分敏感的社会问题,也是十分复杂的科学问题,进而增加地震预报的难度。 鉴于上述情况,我国目前对地震预报研究仍处在经验性的探索阶段。 我国的地震工作虽然起步较晚,但在地震预报研究方面已步入世界先进行列。长期预报有相当可信度;同时,对以10年左右为时间尺度的地震大形势的估计有一定准确性;对几 个月至几年内将要发生破坏性地震的中期地震预报的准确性占30一40%;对几小时以至几个月内将要发生破坏性地震的时间、地点、震级三要素还难以作出准确的预报,仅对某些类 型的地震,如大地震前小地震活动有规律地发生,临震前微观和宏观前兆异常大量出现,才能作出不同程度的短临预报;对震后趋势的预报我国具有比较高的可信度,并在一些多地震 国家的地震现场实践,得到有关国家的称赞。 总之,目前我国的长中期预报水平稍高些而短临预报水平较低。可以相信,随着地震科学和各有关科学领域研究的深入和现代技术的进步,地震预报的准确度将不断提高,人类最 终会攻克地震短临预报的难关。 四、减轻地震灾害的途径 当前,人类还不能阻止地震的发生,也远未达到准确预报地震的水平。但是,人类也不能在地震灾害面前无所作为,必须坚决贯彻执行我国关quot;预防为主、走综合防御的道路的防震减灾工作方针,走地震监测预报、震灾预防、地震应急、地震救灾与重建的综合防御道路,达到最大限度地减轻地震灾害的目的。 (一)地震监测预报 准确地预测地震发生的时间、地点和震级,做好地震短临预报,是减轻地震灾害最经济的方法,也是全世界地震学家所孜孜以求和奋斗的目标。如l975年发生在海城7.3级的地震前作出了中期和准确的短临预报,使震区能及时地进行地震应急措施,及时地疏导群众撤离房屋,从而减少几万人的伤亡和40多亿元的经济损失。1988年,经国务院批准颁布的发布地震预报的规定,明确规定地震预报由省级人民政府批准,并适时向社会发布,同时上报国务院。已发布地震中期预报的地区,无论已经发布或尚未发布短期或临震预报,如果发现明显临震异常,情况紧急,当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震警报,井同时向上级报告,任何单位或个人都无权对外发布地震预报,无论任何部门和个人也无权以任何形式承担和发布涉及他国的地震预报。从非正规途径得到的地震预报消息都是违反上述规定的,是误传或谣传,切忌盲目信谣传谣,或轻易采取不必要的行动。 (二)震灾预防 震灾预防包括防震减灾立法,制定预案,建筑物的抗震设防与加固,社会保险,防震减灾科普宣传,全面提高全民防震减灾意识,增强全社会的抗震防震能力。 地震所造成的经济损失和人员伤亡主要是由于建筑物和工程设施的破坏、倒塌,以及伴生次生的灾害而引起的。保证各类建筑物具有相应的抗震能力是减轻地震灾害的关键之一。首先要在对地区和建设场地进行地震安全性评价的基础上,搞好国土开发规划和重要工程的建设,使城镇和工程建设避开易造成地震灾害的不利地段,选择安全有利的场地,并明确规定重大项目等工程的抗震设防标准;其次要使新建工程和建筑物依据抗震设防标准进行抗震设计和设防,尤其是重大工程和核电站、水库堤坝、供水、供电、通讯交通等生命线工程更应如此。同时,还要做好震害预测工作,对没有达到抗震要求,而又要长期使用的建筑物,应采取加固措施。城镇生命线网络可以维护城市的正常功能,也可以让一座城市遭受灭顶之灾,绝不能马虎。 1994年国务院提出了我国未来10年的防震减灾目标在各级政府和全社会的共同努力下,争取用10年左右的时间,使我国的大中城市和人口稠密、经济发达的地区具备抗御6级左右地震的能力。抗震设防和加固是抗御地震灾害的有效措施,尽量做到小震不坏、中震可修、大震不倒,达到减轻伤亡和财产损失的目的。 (三)地震应急反应 震灾抢险的实践表明,有无地震应急预案,其后果大不一样。如唐山7.8级地震前没有应急预案和救灾计划,当地政府无力指挥这样巨大灾害的救灾工作,而通讯网络的摧毁使灾区与外界失去联系达6小时之久,紧急出动的数万名解放军指战员又被桥断墩毁的滦河阻隔住,使灾区失去了最宝贵的抢险时间,大大加剧了灾民的伤亡相反,1992年10月20日甘肃省天祝-景泰发生6.2级地震,由于震前有应急预案,并组织过演习,震后5分钟指挥人员就到达岗位,迅速带领各路人员、物资等开赴灾区。当省慰问团工作组开到震区时,伤员已得到救治,灾民也得到了很好的安置。 国务院1995年172号令,发布了破坏性地震应急条例,使我国地震应急工作纳入法制轨道,保证了防震减灾的顺利进行。目前,各级政府和有关部门正在完善当地破坏性地震应急预案。有了预案,不论发生什么突发性灾害,都心中有底,不会手忙脚乱、不知所措,从而为抢险救灾赢得宝贵时间,减少伤亡和损失。 (四)地震救灾与重建 恢复重建工作实行统一规划、统筹安排、突出重点、分步实施的办法,在恢复生产的基础上,制定规划,组织实施,有计划、有步骤、保质保量地搞好重建家园的工作。 五、如何做好防震自救 我省闽南地区长期坚持开展防震减灾宣传教育,提高了人们的应变能力。在1994年9月16日东山海外发生7.3级地震时,尽管震感强烈,建筑物遭到破坏,但绝大多数人都能沉着应付,从而减少了人员的伤亡。相反,我省有的地方曾因地震谣传而盲目避震,造成无震也成灾的局面;而1992年11月26日在龙岩连城发生4.7级地震中,有290多人受伤,是由于缺乏防震知识,避震不当造成的。平时多一分防震的知识和经验,震时就能减少伤亡和损失。学校要使用录像配合教育,制定好学校的防震预案,举行防震自救演习、明确疏散路线,对避震场所、应急物品存放位置等都应有预先安排,让师生学会自救与互救,做到居安思危,有备无患。 (一)沉着应付突发地震 1.室内应急 俗语说小震不用跑,大震跑不了。地震发生时,至关重要的是要有清醒的头脑,镇静自若的态度。只有镇静,才有可能运用平时学到的地震知识判断地震的大小和远近,近震常以上下颠簸开始,然后才左右摇摆,远震很少有上下颠簸感觉,都以左右摇摆为主,而且地声脆,震动小。一般有感地震和远震不必外逃,因为这种情况震害都比较轻,对人身安全不会造成威胁。 如果遇到强烈破坏性的地震时,跳楼逃跑好不好呢事实表明这不是上策。原因是地震强烈振动时间只有一分钟左右,相当短促,从打开门窗到跳楼往往需要一段时间,特别是人站立行走困难,如果门窗被震歪变形开不动,那耗费时间就更多。有的人慌了手脚,急不可待,用手砸玻璃,结果把手也砸坏了。另外,楼房如果很高,跳楼可能会摔死或摔伤,即使安全着地,也有可能被倒塌下来的东西砸死或砸伤。 根据唐山地震震害调查结果表明,因跳楼或逃跑而伤亡的人数在六种主要伤亡形式(直接伤亡、闷压致死、跳楼或逃跑、躲避地点不当、重返危房、抢救或护理不正当等)中占第三位。地震时造成钢筋混凝土大楼一塌到底的情况毕竟较少,完全倒塌一般是主震后的强余震所致。因为钢筋混凝土的建筑物,除了具有一走的刚性外,还有相当的韧性。这就是主震往往不可能一下子彻底摧毁混凝土建筑物的原因。所以,地震时暂时躲避在坚实的家具下或墙角处,是较为安全的。另外也可转移到承重墙较多,开间较小的厨房、卫生间等处去暂避一时。因为这些地方跨度小而刚度大,加之有些管道支撑,抗震性能较好。室内避震不管躲在哪里,一定要注意避开墙体的薄弱部位,如门窗附近等。躲过主震后,应迅速撤至户外。撤离时注意保护头部,最好用枕头、被子等柔软物体护住头部。万一大楼倒塌,就近躲避也会造成一定的伤亡,但这个伤亡的数字必定远远低于盲目外逃时在门口挤成一团所造成的死伤人数。其原因在于大楼倒塌总会存在一些死角或空隙,而这quot;生存空间在坚实家俱和小跨度房间等处形成的可能性较多。所以,相对来说,就近躲避可以把伤亡人数减少到最低限度。 如果地震时,你正在公共场所,如电影院或高层楼房的教室上课或宿舍学习、休息等,当你感到地震时,要注意避免接近玻璃窗,最好把被子、挎包或枕头顶在头上,选择落下物、倒塌物少的场所,屈身蹲在排椅、课桌或坚实的家俱下,等待地震平息后,再有秩序地撤离到空旷处,若房屋受损造成危房,不要急于返回取东西,以免接着可能发生的余震造成房屋倒塌被压埋。撤离时,最好不使用电梯,以访因停电困于电梯内或发生其他意外事故。 1970年我国通海大地震现场抢救时发现,大部分死亡者都在屋门口附近,表明地震时人们在外逃,来不及到达安全地点就被倒塌的房屋掩埋,无法凭自己的力量挣扎出来,其它震例也基本如此。当然,地震发生时如果是位于大门或窗户附近,而屋外又无高楼或危房倒塌覆压之险,还是应该立即跑出屋外的。唐山地震时,部分位于门窗附近,且行动敏捷的人适时逃出建筑物避震都获得成功。如铁路搬道房的一位工人,地震时正在工作间,距门只有2一3米的地方休息,当地面晃动时他立即外逃,到门口时已站立不住,他挣扎着爬向5米外的铁轨,这时回头一看,工作间已倒塌成废墟,本人庆幸没有伤及。这种因地制宜,从室内逃到室外的应急方法,与人们倡导的就近躲避原则并不矛盾。因为应急本身就是针对男;些来不及跑出室外的人而言的,而这

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